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格盟样本——一个国企混合所有制改革催生的发展模式


发布时间:2017-02-28   点击次数:5781
 
       (山西日报2月27日 崔新龙 张毅)
        潮平两岸阔,风正一帆悬。
  从10年前的国有企业混合所有制改革起步,格盟国际能源有限公司进入了一种发展新境界。
  格盟国际有一组数字引人注目:总资产425亿元,负债率57%,资产状况良好,2014年、2015年连续两年省属企业中利润排名第一;近三年,实现工业增加值106.61亿元、利税61.45亿元、利润29.64亿元;年均净资产收益率7.01%,远高于省属企业平均水平。
  格盟国际,还有几个称号:全国第一个拥有发、供电两级产权经营管理职能的省级电力企业;全国能源类最大的中外合资企业;全国最大的煤矸石发电集团,实现煤矸石综合利用、变废为宝。
  企业拥有国家级循环流化床清洁燃烧工程研究中心,与高等院校、科研院所开展战略合作,提升自主研发创新能力。
  近日,我省扣响深化国企国资改革发令枪:建立真正意义上的现代企业制度。坚定不移地推进混合所有制改革,建立规范的法人治理结构,建立科学规范的投资决策机制,建立以资本和利润为核心的企业管理体系,以利润为中心,不再以收入规模论英雄……
  格盟国际发展的轨迹,正是建立现代企业制度,打造股份化、专业化、市场化、国际化的体制机制,增强企业核心竞争力的生动体现。
  视野一展天宽地阔 模式创新运转畅通
  2007年4月,经国家商务部批准,山西国际能源集团和韩国电力公社、德意志银行两个世界500强企业,共同创立了格盟国际能源有限公司,注册资本金100亿元,中方占比47%。
  2009年至2014年,德意志银行将19%的股份自留1%,其余股份分别转让给日本电源开发7%、日本中国电力3%、韩电-友利-斯普罗特国际私募基金8%,格盟股东成为“四国六方”。
  在发展过程中,格盟国际确立了“做强主业,多元发展,大力实施七大板块的战略”,业务领域由单一的发电发展成为集发电、天然气、新能源、水务等七大板块多元化的综合性大型企业集团。
  改革领先一步的格盟国际,给山西带来了什么示范效应?
  一是体现在现代企业制度建设上。老百姓有个说法,花自己的钱心疼。钱该不该花、花多少、怎么花,要看好自己的钱,自己说了算。格盟国际,用制度建设把这个问题解决了:一票否决制。严格按照合资合同和章程管理,股东不分大小,都有一票否决权。
  二是体现在干部使用和人才引进上。格盟国际在坚持党管干部、党管人才的基础上,实行“三个一”的管理模式,即:用一个人、一个年薪制、一个经营目标。 
  “三个一”把用人机制、激励机制、约束机制实现了有效结合。无论是集团层面还是所属企业,领导班子均采取双向进入、交叉任职,党委书记兼行政一把手,副职均为党委委员,实现了党的领导与董事会决策的双融合。
  格盟国际坚持国际化的标准选人用人。公司有3名国际特许公认会计师、国际特许金融分析师,据了解,这样的高端人才在全省估计不超过5人。对企业所需人才,实现“凡进必考”、国际化标准选用。
  三是体现在资本改革上。资产资本化、股权多元化,通过引进外资、民资、集体和其他不同成分所有制资本的参与,发展不同层次的混合所有制,让国有资产动起来、活起来、放大起来,更好地优化国有资本布局。格盟国际率先在全省实现国际化的混合所有制,所属企业大多实行了股权多元化。
  一个拥有400多亿总资产的企业,公司本部只有34人,其中包括5名“坐班制”的外方管理人员。企业组织架构的扁平化程度由此可见。这是格盟国际管理模式创新的一大亮点。集团内部不设部门,工作任务来了以后,成立项目小组,每个人都清楚该做什么、怎么做,实现了真正意义上的扁平化。所属企业定编定岗定员,瘦身健体,精干高效,控股企业在册员工只有2682名。
  在投资和资金管理上,格盟国际坚持投资要回报、担保无风险。投资要有产出和效益,所属企业对外一律不许投资、担保,对内担保做到零风险。格盟国际这些年来,决策没有失误过一次,担保没有损失过一分钱。
  坚持两级法人制,避免了各自为政、乱投资、乱担保风险;坚持中外“双签制”,花一分钱都必须有中外双方员工和高管的“双签”。这也是格盟国际管理模式创新的过人之处。
  格盟国际用实践回答:企业改革的目标是什么、改成什么样才是好企业?企业改革的目标是为国家、社会创造更大价值,做出更多贡献。一个好企业,要看为国家交了多少、为企业发展留了多少、员工收入增加了多少。好企业经营状况好,利润多,为国家创造利税多,上缴国有资本多。2016年,格盟国际上缴国有资本是其他省属企业的总和。
  绿色电厂引领发展 理念一新铸就标杆
  “国内目前有3家电厂能够生产食品级二氧化碳,我们是唯一一家采用变温变压物理吸附法碳捕集工艺的企业。物理提纯法没有新的废水、废物产生,更加环保。”格盟国际所属瑞光热电负责人说。
  与普通电厂不同,格盟国际的电厂有一种明亮之美。
  2014年,山西开始煤电节能减排升级与改造工作,格盟国际成为全省第一个“吃螃蟹”的企业。瑞光热电就是这明亮之美中的璀璨明星之一:在全省率先完成机组超低排放改造,被国家能源局授予“国家煤电节能减排示范电站”称号,是全国300MW等级唯一获此殊荣的企业。
  截至2016年3月,格盟国际采取资产转让+BOT模式,引进专业的环保公司投资27亿元,30万千瓦及以上机组全部完成超低排放改造,实现了国家倡导的第三方运营。
  格盟国际把追求“三率”作为工作的重要标准,以确保净资产收益率、劳动生产率、资源利用率实现较高水平的增长。启动“行业对标模式”,与全国、省内同类机组开展全面对标,不断优化指标,实现模块化、精细化管理。基本建设实现EPC总承包管理模式,生产运营实行契约化管理模式。用专业的人做专业的事,公司契约式委托运营人员达到8000余人。以科技手段实现无死角监督,用计算机管人、管事、管权力,全程留痕、透明公开,把权力彻底放进制度的“笼子”,同时实现了党风廉政建设的源头治理。
  格盟国际有一个颠覆性的管理理念:先做强再做大。光大不强,那是纸老虎。长期致力于煤矸石发电技术研发,从两台2.5万千瓦煤矸石发电项目做起,发展成全国最大的煤矸石发电集团;实施模块化、精细化管理,练内功、补短板、降成本,保持了良好的运行态势,成为全省乃至全国低热值煤发电企业的行业标杆;面对电价下调、煤价上升、省调发电企业全行业亏损等不利因素,实现了盈利,交出了一份逆势飞扬的漂亮答卷。
  格盟的国际化还有一个视角:每年聘请国际四大会计师事务所进行审计,确保过程严格规范,结果真实有效。
  多元发展开疆拓土 环保科技更竞风流
  顺势而为,把握机遇,格盟国际打出了多元发展的一手好牌。
  2017年1月15日,格盟国际与中国燃气控股有限公司在太原签署战略合作协议,未来3年,在山西完成基础设施投资100亿元,快速推进省内天然气终端利用项目。根据规划,未来3年,山西国化3条外送气通道建成贯通,可增加外送气量近60亿立方米。
  审视格盟国际的产业版图,其中贯穿着节能环保优先、自主科技创新的“红线”。
  公司所属6个控股发电企业承担我省21个县区4000万平方米的集中供热任务;建成天然气干线管网1020公里,总输气管线1720公里,晋津冀三省(市)管网预计2017年3月实现互联互通;清洁能源风电、太阳能年发电5亿千瓦时,年减排二氧化碳45万吨;太原垃圾电站年处理城市垃圾50万吨,占到太原年处理垃圾总量的40%,阳泉垃圾电站正在建设;10个污水厂年处理污水8000万吨,处理后的中水全部供给周边电厂使用,实现了资源循环利用。
  一大批环保公益类项目的建设,体现了格盟国际的社会责任和企业担当。
  科技创新方面,格盟国际循环流化床清洁发电工程研究中心提升为国家级研究中心;中美两国政府清洁能源中心批准成立山西清洁能源中心,中心设在格盟国际;与浙江大学、清华大学等国内高校共同研发煤矸石发电技术,提升自主创新能力,共同推进煤炭分级利用、超高温转化。
  成功溢价为47亿元的机组资产,是改制前的全部“家当”。引进外资,搭建新的平台,格盟国际一路走来,书写出山西国企国资改革的非凡篇章。
  团结、紧张、严肃、活泼;人人为企业,企业为人人。这是格盟国际的企业文化。在这面大旗下,格盟国际蓄势前行,在香港IPO上市筹备工作正紧锣密鼓进行,新的产融结合将释放出更多的活力和力量!
 
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