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山西国际能源集团有限公司党委议事规则(试行)


发布时间:2017-12-01   点击次数:1661
 
  
  为深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行集团公司党委从严治党主体责任,完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制,加强和改进党对国有企业的领导,提高党组织的执政能力和领导能力,保证党的路线方针政策和上级党组织的决定在集团公司全面贯彻落实,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》、省委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》、《山西省国有企业党建工作责任制实施办法》等有关规定,结合集团公司实际,制定本规则。
  党委主要职责
  第一条  组织学习宣传党的理论和路线方针政策,传达学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神,传达学习中央、省委、省国资委重要会议、重要文件精神和重要指示,提出贯彻落实意见。
  第二条  完善和落实党委中心组学习制度,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,研究制定工作要点,对经济建设和党的建设、廉政建设等方面的重大问题、重要事项作出决定,讨论研究制定相关制度。
  第三条  参与企业重大问题决策。通过“双向进入、交叉任职”的领导体制,参与企业重大问题决策。坚持和完善民主集中制,健全并严格执行党委议事规则,明确党委讨论是董事会经理层决策重大问题的前置程序,对未执行党委决定的党委成员进行批评纠正。
  第四条  决策前,充分发挥党委对决策的定向把关作用;决策中,保证党组织意图在决策中体现;决策后,去报党组织的决策部署在企业贯彻执行。
  第五条  落实党管干部和党管人才原则。建好、用好、管好领导人员队伍。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合。对拟任人选进行考察,集体研究提出意见和建议。加强对选人用人工作的监督。
  第六条  严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《省管国有骨干企业领导人员管理暂行规定》、《集团公司所属企业领导人员管理规定(试行)》,制定干部管理制度,严格教育、管理和监督干部;对干部的推荐、提名、任免、奖惩和干部严重违纪处分等,作出决定或提出建议。
  第七条  加强对党员和党员领导人员的监督。全面从严治党主体责任,支持纪委落实党风廉政建建设监督责任。加强对企业党员和党员领导人员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督,特别是加强对主要负责人贯彻民主集中制和遵守纪律的监督。
  第八条  领导企业思想政治工作。加强对意识形态工作的统一领导,定期研判意识形态领域,形成党委统一领导、分工负责的工作格局。
  第九条  夯实党建基础性工作。扎实推进“两学一做”常态化制度化,抓好维护核心、见诸行动主题教育,全面推动“三基建设”。深化拓展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动,带头改进作风,带头深入基层调研研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。
  第十条  加强基本组织、基本队伍、基本制度建设,合理设置企业党组织工作机构和配备党务工作人员,落实党建工作经费,加强基层党组织建设,严格党内政治生活,健全党组织“三会一课”制度和党员党性分析、民主评议等制度,及时处置不合格党员。
  第十一条  全面贯彻落实从严治党,推进集团公司党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,研究决定有关重要部署和重大事项。
  第十二条  定期听取集团公司工作汇报,研究决定党委提出的重大事项;听取各所属企业党组织的重要工作汇报,并就重要请示事项作出决定。
  第十三条  密切联系党员和群众,关心党员干部和工作人员的思想、工作和生活情况,了解和反映党员、员工和领导人员的意见和建议,有针对性地做好思想政治工作,帮助解决思想问题和实际困难。
  第十四条  加强对党支部的领导,支持党支部创造性地开展工作,帮助解决实际问题。根据党支部的不同特点,有针对性地指导组织生活和各项活动的开展,发挥党员干部的作用,总结和推广先进党支部的经验。
  第十五条  对其他必须由党委会决定的重要事项作出决定。
  第二章  基本原则
  第十六条  牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣地贯彻落实中央、省委、省政府、省国资委党委的决议、决定和各项方针政策,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央高度一致。
  第十七条  坚持解放思想、实事求是、民主集中制的原则。党委书记在集体领导中负主要责任,负责组织党委会活动。党委讨论决定问题,执行少数服从多数的原则。对会议决议、决定要进行表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。
  第十八条  党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内决定的问题,必须由集体讨论决定。任何个人和少数人无权决定重大问题。
  第三章  议事范围
  第十九条  集团公司党委会议主要议定涉及全公司发展的重大生产经营决策和政策措施,党的建设和干部问题,党风廉政建设,精神文明建设、思想政治工作、员工队伍稳定、企业文化建设、基层建设、综合治理等重大问题。主要内容有:
  (一)学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,研究贯彻执行中央、省委指示精神的实施意见和实施中的重大问题,部署和总结一个时期的工作。
  (二)研究公司改革发展中带有全局性、政策性的重大问题,制定针对性的目标及措施;
  (三)定期召开专题会议分析和研判党风廉政建设形势,听取党风廉政建设工作汇报,研究公司党的建设、廉政建设中的重大问题,对党风廉政建设工作进行责任分解,研究解决工作中的重要问题。
  (四)对党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等作出部署,讨论决定相关的总结表彰、奖惩和组织处理、纪律处分等事宜。
  (五)讨论决定以党委名议向上级党委请示、报告的重要问题以及向下属部门发布指示、通知、通报等重要文件。
  (六)研究制定贯彻上级党委的决议、决定、领导重要讲话和集团公司党员代表会议的决议、决定的实施意见。
  (七)坚持党管干部的原则,讨论决定干部的培养、选拔、推荐、考察、任免、奖惩以及后备干部的培养选定等一系列重大问题。
  (八)夯实党建基础性工作。扎实推进“两学一做”常态化制度化,抓好维护核心、见诸行动主题教育,全面推动“三基建设”。
  (九)科技手段贯穿党的建设、廉政建设、生产经营全领域,用计算机管人管事管权力,把制度的笼子织密、编牢、扎紧,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,从源头上防治腐败。
  (十)讨论决定重大突发事件应采取的紧急措施。
  (十一)需要党委决定的其它重要问题。
  第四章 议事程序
  第二十条  党委议事的主要形式是党委会议。党委会由党委书记召集并主持,党委副书记、党委委员参加。如书记不能参加会议时,可委托其他负责人召集并主持。如遇特殊情况,经党委书记或半数以上委员提出,可以临时举行党委会。
  第二十一条  党委会议议题由书记确定。凡需在党委会上研究、解决的问题,党委委员提前提交给党委书记。会议议题确定之后,一般不再变动,如无特殊情况,不得临时动议。
  第二十二条  党委会议的议题和召开时间,应提前通知各党委委员,会议有关材料一般应同时送达。
  第二十三条  涉及有关重要问题的讨论决定,视会议内容需要,党委可指定有关人员列席党委会,列席人员可以对讨论的问题介绍情况,发表意见和建议,但无表决权。
  第二十四条  召开党委会必须三分之二以上的党委委员出席。党委委员必须出席党委会。因故不能出席会议的,必须在会前向党委书记(或主持会议的副书记)请假。
  第二十五条  党委会议决定重要问题时,要充分酝酿讨论,然后进行表决。表决时,赞成票超过应到会委员人数的半数方为通过。未到会委员的书面意见应计入票数。会议决定多个事项的,应逐项表决。
  第二十六条  党委会议决定重大问题时,对于少数人的不同意见,应认真考虑。如对重大问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决。特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告,请求裁决。
  第五章 议事决定
  第二十七条  党委会议作出决定之后,按照分工负责制的原则,由书记或会议主持人明确给有关委员负责落实,书记要抓好督促、检查、落实。如因故不能落实时,分工委员要向党委阐明原因。
  第二十八条  执行党委决定、决议的责任人,必须按照党委会的决定落实,并在规定的期限内书面或口头向党委会或书记汇报执行情况。
  第二十九条  党委会议由党务人员负责记录,并根据需要撰写会议纪要。
  第三十条  经党委会议讨论通过的,以党委名义上报或下发的文件和会议纪要,由党委书记签发。
  第三十一条  如遇重大突发事件和紧急情况,来不及召开党委会议的,书记可根据实际情况作出合理处置,事后及时向党委报告。
  第三十二条  党委决定的事项,党委书记本人及时向缺席的委员通报。缺席的委员对党委作出的决定,如有不同意见可直接向书记反映,但必须坚决执行党委集体作出的决定、决议。
  第三十三条  执行人或执行单位在执行中遇到新情况、新问题,不能执行党委决定、决议时,应及时向书记汇报。书记认为情况特殊,可提议党委复议。复议一般只有一次,复议结果必须执行。
  第三十四条  参加人员要严格遵守保密纪律。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。
  第六章 监管保障措施
  第三十五条 建立党委会、董事会、经营层之间重大问题决策沟通机制,不能以党政联席会议、总经理办公会议代替党委会参与决策,不能以党委书记个人参与决策代替党组织集体研究讨论。党委委员个人或少数人无权改变党委的集体决定。
  第三十六条  党委会议讨论决定重大问题时,每个委员 要畅所欲言,充分发表个人意见。如果个人意见和集体决定不一致时,必须坚决服从集体决定。
  第三十七条  党委会讨论问题涉及到党委成员或其亲属需要回避的,该成员应主动回避或由公司党委会前通知当事人回避。
  第三十八条  对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严格保密,不得泄密。
  第七章  附则
  第三十九条  本规则解释权归集团公司党委。
  第四十条  各基层组织可参照本规则制定相应的制度,确保职责明确,分工落实。
  第四十一条  本规则自印发之日起执行。
今期一肖一特